8月2日，武冈市晏田乡八角庙村农村留守儿童之家，村里的儿童主任邓秀金正带领留守儿童在做“小蝌蚪找妈妈”游戏，通过视频让孩子们与远在他乡的父母通话聊天。这是武冈市坚持用“六有”体系打造关爱保护农村留守儿童长效机制的一个缩影。

近年来，武冈积极开展“文明创建、大爱武冈”农村留守儿童关爱保护服务活动，着力打造有责任分工、有实践创新、有关爱阵地、有专业队伍、有经费保障、有考核机制的“六有”关爱体系，用心用情关爱保护农村留守儿童，形成了“政府主导、部门联动、基层落实、家庭尽责、社会参与”的工作格局，全市上下形成了一种人人关心爱护留守儿童的暖心氛围，大大增强了孩子们的归宿感、幸福感。

有责任分工。武冈市按照属地管理、分级负责、分层落实的原则，构建县、乡、村三级关爱服务体系，建立完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保护工作部门联席会议制度；由民政部门牵头，人社、教育等单位为直接责任部门，分工协作，合力抓好关爱保护工作，建立学校儿童关爱服务体系；通过儿童督导员、儿童主任及志愿者的积极工作，实时掌握儿童状况，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预，切实指导、支持和监督家庭切实履行主体责任；组建留守儿童家长一村一微信群，开展每月不少于两次的“家长成长课堂”活动。

有实践创新。武冈市开发儿童关爱智慧平台，做到三级监管，可通过手机APP了解各村工作开展情况，儿童主任、家长可在线上系统学习专业和家庭教育知识，系统还可记录儿童成长故事等内容，实现关爱对象留档归类、关爱活动留档归类；建立“1+1+1”关爱服务模式，通过开展1名儿童主任+1名志愿者讲师+1名志愿者助教的关爱服务，组建成立“阳光成长小队”，积极开展“团队合作、助人为乐、文化自信、安全自护”等活动；强化儿童关爱保障机制，对低保家庭16岁以下少年儿童在低保发放标准上增发每人每月150元的儿童关爱补贴；对一、二级重度残疾儿童发放每人每月100元的重度残疾儿童关爱补贴；对年医疗支出10万元以上的重病儿童，在原有农合和城镇居民医保报销比例上提高10%的报销比例；帮助流浪乞讨儿童积极寻亲，如10天内寻找家人未果，转入儿童福利院，如30天内寻找家人未果，则在武冈市进行暂住户口登记并按机构抚养孤儿标准每月发放孤儿基本生活费。

有关爱阵地。武冈市着力推进村儿童之家、学校儿童之家等留守儿童关爱保护阵地建设。到2019年末，全市新建或提质改造完成儿童之家206所，其中学校儿童之家153所、村儿童之家53所；各村（社区）、学校划出专门场地，统筹利用现有的学校、村级活动场所、幼儿园等场所，每个乡镇（街道）和中小学按示范型、标准型、合格型三类标准进行建设，实现儿童之家全覆盖。武冈市还明确，一类示范型儿童之家（室内面积100平方米以上，留守儿童50人以上）；二类标准型儿童之家视村/社区（学校）空闲房间面积、村留守儿童数量来定（室内面积50至99平方米，留守儿童20至50人）；三类合格型儿童之家，村（社区）硬件基础较差的可建设简化型儿童之家（室内面积50平方米以下，留守儿童20人以下）。每个儿童之家配置电视机、电脑、图书、报刊、体育器械、文具用品、书桌书架等。

有专业队伍。邀请陆士桢、孙云晓等国内知名家庭教育专家，对武冈全市315名村儿童主任、18个乡镇儿童督导员、183所中小学儿童督导员、1036名班级儿童主任、300多名志愿者进行面对面专业培训。建立规范、标准、合格的台账，为后期帮扶服务提供精准依据；建立村级、校级留守儿童监护人学习微信群，每周开展专家微课。

有经费保障。武冈市财政每年解决留守儿童关爱保护工作专项经费100万元，纳入财政预算，要求各相关部门单位根据工作实际解决10万至30万元经费专项用于留守儿童关爱保护工作。截至2020年7月，武冈市已投入留守儿童关爱保护工作专项资金600多万元。每年度组织乡镇督导员对村（社区）儿童主任工作进行绩效考核，依考核等级按部分合格、合格、良好、优秀四个等次发放600至2400元不等的岗位津贴。

有考核机制。把儿童之家建设和运行工作完成情况，纳入乡镇（街道）、市直各单位实绩考核。市儿童关爱服务工作小组成员单位、各乡镇（街道）、市直其他单位儿童之家建设完成情况纳入单位实绩考核。全市所有村中小学都要建设和运行儿童之家，实行先建后奖。同时，留守儿童关爱和服务工作也纳入年度绩效考核。（艾哲 刘欣）（编审 刘建波）